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       由中國—上海合作組織環(huán)境保護(hù)合作中心舉辦的“上海合作組織環(huán)保信息共享平臺和綠色絲路使者計劃專家研討會”日前舉行。

       在此次研討會上，來自上合組織成員國——哈薩克斯坦、中國、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯和烏茲別克斯坦國家代表分享了固廢管理領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)和案例。

       關(guān)注一：

       固廢處理設(shè)施普遍較落后

       哈薩克斯坦共和國能源部廢物管理司處長古爾希拉·阿婕莫娃介紹說，目前，哈薩克斯坦固體廢棄物的回收利用比例非常低，大概只有1.8%的固體生活廢棄物得到二次加工和利用，每年產(chǎn)生的固體廢棄物達(dá)到兩三百億噸。固體廢棄物積累量在不斷增加，這是一個非常危險的信號。另外，礦產(chǎn)開采作為哈薩克斯坦的主要產(chǎn)業(yè)，工業(yè)廢棄物大部分是礦產(chǎn)開采產(chǎn)生的尾礦，每年也約產(chǎn)生210億噸。

       吉爾吉斯斯坦國家環(huán)保與林業(yè)局國家生態(tài)鑒定與自然資源利用處處長阿爾森·雷斯佩科夫介紹說，據(jù)專家評估，吉爾吉斯每年有600萬立方米的生活垃圾，只有不到1%的固體廢棄物進(jìn)行回收利用。這一現(xiàn)狀緣于吉爾吉斯缺少大型垃圾填埋場，來自吉爾吉斯斯坦國家衛(wèi)生流行病監(jiān)管中心的調(diào)查顯示，全國只有195個生活垃圾填埋場納入國家監(jiān)管框架內(nèi)，其中134個垃圾填埋場仍然無法達(dá)到最低的衛(wèi)生和流行病防治要求和標(biāo)準(zhǔn)。

       “建立現(xiàn)代化的垃圾填埋場成為吉爾吉斯斯坦當(dāng)前最迫切的要求。” 阿爾森·雷斯佩科夫說。

       關(guān)注二：

       資金成為固廢處置最大掣肘

       在上合組織成員國中，由于資金投入不足、缺乏有效管理措施和處理技術(shù)手段，固體廢物處理設(shè)施建設(shè)普遍落后于發(fā)達(dá)國家，垃圾處理問題成為“過不去的坎兒”。

       阿爾森·雷斯佩科夫介紹說，由于沒有足夠的資金來源，固廢處理和管理的整個基礎(chǔ)是非常薄弱的。據(jù)了解，吉爾吉斯斯坦已經(jīng)落實(shí)和正在實(shí)施的固體廢物項(xiàng)目主要是與國外有足夠資金來源的公司和國際組織進(jìn)行合作。但是，絕大部分國際組織在對項(xiàng)目進(jìn)行融資支持的時候，僅僅進(jìn)行到了項(xiàng)目的分析和評估的階段，并沒有繼續(xù)下去。截至目前，吉爾吉斯斯坦還沒有收到任何全額資金鏈的支持。

       俄羅斯綠色標(biāo)準(zhǔn)中心主任拉什德·伊斯馬伊洛夫介紹說，在生態(tài)回收固體廢棄物相關(guān)法律法規(guī)出臺之前，固體廢棄物處理的責(zé)任一直是在地方政府，但是地方政府的預(yù)算費(fèi)用并不能夠完全覆蓋垃圾處理的實(shí)際支出費(fèi)用。為解決這個問題，相關(guān)法律法規(guī)一方面規(guī)定每一個聯(lián)邦主體都對于垃圾清理負(fù)有完全的責(zé)任；同時，又確定了生態(tài)回收固體廢棄物相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

       據(jù)了解，俄羅斯出臺的生態(tài)回收固體廢棄物的法律法規(guī)，其中最重要的一個政策就是收費(fèi)，規(guī)定每個產(chǎn)生垃圾的生產(chǎn)者或者生產(chǎn)企業(yè)，要繳納一定的費(fèi)用，由聯(lián)邦預(yù)算執(zhí)行部門來使用這些資金，以補(bǔ)貼的形式再返還給垃圾治理的企業(yè)。同時，聯(lián)邦政府部門會給地方提供相關(guān)資金支持和補(bǔ)貼，支持落實(shí)地區(qū)級相關(guān)的項(xiàng)目。這些資金同時也可以用于垃圾的收集、分類、二次利用以及無害化處理等。