越南:54家機構通過認證 可以進口廢料作為生產原料
越通社報道,在執行有關環境保護法律法規,以及以生產原料形式進口廢料的同時,越南自然資源與環境部將對越南環境管理局連同與自然資源和環境有關的64個機構和10個部門進行檢查。 在64個被檢查的機構中,有54個被自然資源與環境部認證為有資格進口廢料作為生產原料。 據越南自然資源與環境部數據,2017年,越南進口包括廢鋼鐵、廢塑料和廢紙在內的廢料總量比2016年翻了一番。然而更值得注意的是,今年1月至5月,越南塑料廢料進口量幾乎是2017年全年進口量的兩倍。 為應對此種局面,越南各相關部門已切實采取行動。 7月,越南自然資源與環境部主持召開關于進口和使用廢料作為生產原料的環境管理報告草案會議。會議上,自然資源與環境部部長Tran Hong Ha表示,為了防止越南成為其他國家的廢料傾倒地,越南各部委、各部門以及各地方需要在廢料進口和將廢料作為生產原料方面加強管理和協調。因為缺少進口廢料資格證書,越南許多進口商沒有辦理通關手續,但仍使用過期或偽造證書簽訂了廢料貿易合同。同時,一些船運公司表示,因為簽訂貿易合同的廢料仍在源源不斷運送,大量的廢塑料和廢紙仍將繼續流入越南海港。此外,越南缺乏預防和控制廢料進口問題的長效機制,只有將廢料裝運到港口才能辦理手續,所以國家在處理違規者方面十分被動。會議認為,從長遠來看,有關部委和部門需要根據環境保護和貿易法以及海事法對法律文件進行全面修訂。Tran Hong Ha補充說,越南應建立相關機制,以確保廢料及廢料交易活動在進入越南之前就得到管理和控制。 越南工業與貿易部于近期發布了一項關于加強國家廢料進口管理的指令,該部的部門、行業協會以及其所屬集團、企業和公司等被指示專注于妥善管理廢料進口。工業與貿易部下屬部門需要與相關部委和部門協調,審查廢料進口法律規定,并負責向部里提交一份提案,旨在暫停某些類型廢料的臨時進口和再出口,同時根據越南與其他國家簽署的貨物越境轉移協議,向總理報告嚴格管理廢料運輸活動的措施。工業與貿易部部長要求中央省市工業貿易部門與當地自然資源和環境部門密切合作,指導企業執行廢料進口管理規定,處理地方廢料進口中出現的問題。 據悉,越南海關總署將研究并向財政部提交一份提案,要求政府限制廢料進口,并采取行動,逐步禁止進口。海關監管部門代理主任Au Anh Tuan稱,許多進口廢料的運輸不符合環保標準。在最近的新聞發布會上,回答有關港口廢料集裝箱處理和未來預防措施等問題時,越南海關總署副署長Mai Xuan Thanh申明,對于不符合環保條件且沒有明確來源的進口廢料,該部門不予接受。Thanh表示,如果進口廢料從到達之日起90天內仍滯留在港口,業主必須將其轉移出越南,特別是對于非法廢料進口商,海關總署堅決將案件移交至調查機關依法處理。Tuan表示,如果進口商不按照2014年《海關法》第58條的規定清除造成環境污染的廢料,他們將向財政部提交修改和補充制裁規定的建議。 越南政府部門的一系列行動,得到了國內商業協會的擁護。越南商業協會表示,支持更嚴格的廢料進口管理,這將有助于提高企業使用清潔材料的意識。但他們也強調,有必要繼續進口廢料,以服務于國內生產。 越南塑料協會秘書長Huynh Thi My稱,越南塑料行業每年需要大約500萬噸塑料原料,但其中只有20%是越南國內供應的。因此,塑料企業仍然需要進口廢塑料來滿足生產。她補充說,為了將環境污染降至最低,協會將利用現代技術建立一個工業園區,進行塑料回收。 越南紙漿與造紙協會的一位代表表示,盡管越南目前只有兩家紙漿廠,但紙漿行業的產量高達360萬噸。協會建議授權機構根據生產需求批準廢紙進口。 越南鋼鐵協會副主席Nguyen Van Sua認為,禁止進口質量不達標的、可用國內資源替代的、不需要的廢料是必要的。然而,以越南的鋼鐵工業為例,其正在強勁增長,但國內礦石、煙煤和廢金屬的供應量不足以滿足其需求,因此這些材料仍然需要進口。 |
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