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俄羅斯土壤污染防治概況和立法特點(diǎn)
時(shí)間:2014-08-13 11:40來(lái)源:中國(guó)環(huán)境法網(wǎng) 作者:信息發(fā)布 點(diǎn)擊:
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區(qū)別于水污染防治和大氣污染防治立法的地方,保護(hù)土壤的立法建立在其他法規(guī)之上,在其他的相關(guān)法律中規(guī)定了。
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(一)俄羅斯的土壤污染源主要分為兩類(lèi)
一類(lèi)是與土壤利用并不直接相關(guān)的一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng):比如:工業(yè)、交通和一些其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這些活動(dòng)向大氣和水體中排放廢棄物和污染物致使土壤污染。第二類(lèi)是來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的農(nóng)業(yè)組織和農(nóng)民,他們使用化學(xué)殺蟲(chóng)除莠劑和農(nóng)業(yè)化學(xué)制劑和其它有害物質(zhì)對(duì)土壤造成污染損害。
(二)俄羅斯至盡沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的土壤污染防治立法
這是它區(qū)別于水污染防治和大氣污染防治立法的地方,保護(hù)土壤的立法建立在其他法規(guī)之上,在其他的相關(guān)法律中規(guī)定了。主要是在《俄羅斯聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)法》、《俄羅斯土地法典》、《俄羅斯聯(lián)邦大氣保護(hù)法》、《俄羅斯聯(lián)邦水法典》、《俄羅斯居民衛(wèi)生安全防疫法》、《俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于安全使用化學(xué)殺蟲(chóng)除莠劑和農(nóng)業(yè)化學(xué)制品法》中有一些相關(guān)規(guī)定。比如在《俄羅斯土地法典》中,第二章土地保護(hù)里就規(guī)定了土地保護(hù)的目的和土地保護(hù)的內(nèi)容,其中包含對(duì)土壤及土壤肥力的保護(hù)。
(三)在這些法律法規(guī)中明確的規(guī)定了土地的所有人,土地的管理者,土地的使用者以及承租人的權(quán)利和義務(wù)
《聯(lián)邦土地法典》第53條責(zé)成土地的所有人,土地的管理者,土地的使用者以及承租人都應(yīng)該提高土壤的肥力,采用環(huán)保的工藝進(jìn)行生產(chǎn),不應(yīng)當(dāng)因?yàn)樽约旱霓r(nóng)業(yè)活動(dòng)而使土壤的生態(tài)狀況遭到破壞。并且應(yīng)當(dāng)有保護(hù)土壤措施的組織,與此相一致在聯(lián)邦法律第53條規(guī)定從事園藝、蔬菜種植和其他非商業(yè)性活動(dòng)的人都應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)給土壤帶來(lái)?yè)p害。目的是防止和消除日常生活(園藝、種菜)等廢水、污水對(duì)土壤的污染,遵守衛(wèi)生和其它利用土壤的標(biāo)準(zhǔn),推選出這樣的聯(lián)邦委員會(huì),遵守法律規(guī)定。土地的所有人,土地的管理者,土地的使用者以及承租人都有責(zé)任在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候保證土壤肥力的再生能力,以及消除這種活動(dòng)對(duì)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)的不良影響。
(四)規(guī)定了土壤保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)土壤有害化學(xué)物質(zhì)的最高允許濃度標(biāo)準(zhǔn)
為了保護(hù)人類(lèi)健康和保護(hù)環(huán)境,評(píng)價(jià)土壤狀況,規(guī)定了對(duì)土壤有害化學(xué)物質(zhì)的最高允許濃度標(biāo)準(zhǔn)(在聯(lián)邦土地法典102款)預(yù)先規(guī)定周?chē)h(huán)境的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),目的是確定環(huán)境允許的定額,保障居民的生態(tài)安全和遺傳基因,在保證正常進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)的情況下,合理的利用和再生自然資源。
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