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俄羅斯應對經濟危機推動的非能源產業措施

時間:2015-01-22 17:38來源:新華網作者:信息發布點擊: 次

　　全球環保研究網訊，美國評級機構穆迪上周末降低俄羅斯主權債務評級，在國際媒體上引發新的騷動。聯系到去年年底，西方對俄羅斯實施經濟制裁，全球石油價格暴跌，盧布大幅貶值等狀況，西方媒體認為，美歐的“金融氣象學家”正對俄羅斯發動第三波經濟戰爭，俄經濟將陷入更加困難的境地。

　　面對困境，俄羅斯總統普京沉著出招，在多個領域制定了一系列應對危機的舉措。一方面，積極調整經濟結構，減少對石油產業的依賴，大力發展旅游、農業等非石油產業，實現經濟的多元化發展，另一方面，積極開拓國際市場，通過啟動歐亞經濟聯盟，與土耳其結成能源聯盟等措施，加強對外合作，提升俄羅斯與西方抗擊的籌碼。

　　在工業領域，實施“進口替代”計劃

　　在工業方面，俄政府制訂了工業領域應對危機的措施，重點實施“進口替代”計劃。“進口替代”計劃，是俄政府在西方制裁背景下制定的，具體做法是發展本國的工業，替代進口產品，并擴大在國際市場上有較強競爭力的俄羅斯商品的生產。

　　大力發展農業、旅游等非能源產業

　　普京總統表示，目前是推進俄國內非石油產業發展的大好時機。

　　在農業領域，受俄政府2014年下半年禁止進口歐洲農產品措施的影響，食品價格雖然一度上漲迅速，但促進了農業部門的發展，2014年俄糧食產量達1.1億噸。國家杜馬農業領域負責人表示，除對傳統領域的扶持外，俄2014年還投資31億盧布(約合4700萬美元)支持農民更新農機設備，未來也將繼續保持這一勢頭。

　　在旅游服務業方面，盧布貶值導致俄羅斯赴境外旅游人數大幅減少，這反而促進了境內游的發展。2014年索契和圣彼得堡接待本國游客人數大幅增長。有數據顯示圣彼得堡的漲幅甚至超過50%。游客數量增長對旅游基礎設施和服務質量提出了更高要求。目前，索契市內正在加緊改善賓館設施等，希望吸引更多國內外游客。

　　給遠東居民免費分1公頃土地

　　俄羅斯衛星新聞網1月19日報道，俄羅斯總統普京指示政府制定政策，為每名俄羅斯遠東地區居民免費分配1公頃土地用于開發。俄副總理兼遠東聯邦區總統特使尤里·特魯特涅夫受到普京接見時說：“我們想提議建立這樣一個機制，讓每位遠東居民和想前來遠東的人都能免費得到1公頃土地，用于農、商、林、獵。”根據他的提議，土地配發期限為5年，如果這期間確實使用了土地，則可取得所有權，如果沒有使用，則會被收回。普京說，俄羅斯過去實行過這個辦法，結合現代經濟情況和地區特點，應研究1公頃土地是否足夠。

　　目前，俄遠東地區國有土地面積達61400萬公頃。俄副總理兼遠東聯邦區總統特使特魯特涅夫指出，向遠東居民免費分發土地是吸引勞動力的一項有效措施，主要是為了促使人口向俄遠東地區流動，因為沒有足夠的人口遠東地區的經濟不可能發展。

　　俄遠東地區位于俄最東部，面積為617萬平方公里，人口約600萬。一直以來，俄遠東地區人口流失情況比較嚴重。根據俄政府公布的數據，從1991年到2010年，該地區人口減少約180萬。

　　俄央行棄用“美式評級”

　　1月19日，俄央行宣布，不再使用標普、惠譽、穆迪2014年3月1日之后做出的信用評級。據《俄羅斯報》18日報道，俄聯邦委員會(上院)副主席布什明表示，穆迪降低俄羅斯評級對國家來說并不是致命的。穆迪和標普此舉都具有政治目的，多數投資者不會受它們的影響。俄羅斯“商人”網站援引俄政治分析家巴比奇的話說，如果看一下數字，而不看西方國家的新聞，俄羅斯并沒有處于危機之中，俄羅斯沒有銀行破產，預算也正常，債務比意大利等國家低。因此，西方評級機構給俄降級是一個政治陰謀。

　　在金融方面，俄銀行高管們表示，并沒有將這段時期看作危機，更傾向于當作結構調整期；目前銀行需要去除不良貸款，加大資金流動性，但總體情況是穩定的。俄央行的措施也不少，目前已通過回購協議等方式向商業銀行出售了200億美元外匯，并稱已就油價長期維持40美元每桶的情況做好應急預案。俄央行第一副行長西曼諾夫斯基的底氣更足一些，他預測2015年俄羅斯銀行貸款增長率將達到10%至12%，并稱目前的狀況對于俄銀行業而言“很難稱得上是危機”。

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